加快建設現代化產業體系（新視點）——訪國務院國資委規劃發展局負責人

加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關係我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。作為國民經濟的重要骨幹和中堅力量，中央企業為建設現代化產業體系作出了哪些貢獻，未來將如何更好發揮作用？記者採訪了國務院國資委規劃發展局負責人。

問：加快建設現代化產業體系，中央企業應當發揮怎樣的作用？

答：中央企業具備較強的自主創新能力和產業影響帶動能力，應當充分發揮主體支撐和融通帶動作用，為現代化產業體系的建設提供重要支撐。

當好產業發展方向的引領者。聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，集中力量加快發展一批戰略性新興產業，推動產業體系升級發展，在保障能源資源供應、暢通經濟迴圈等關鍵點上聚力發力。

當好產業基礎提升的支撐者。圍繞國家科技創新和產業發展需求，實施重大技術產品和裝備攻關，集中優質資源加快補齊產業短板弱項。積極承擔國家產業基礎再造工程任務，加大基礎研究和應用基礎研究力度，強化對關鍵產品和基礎原材料保障能力。

當好產業協同合作的組織者。牽頭打造產業鏈共同體，引領帶動各類經營主體參與新型價值創造體系建設，營造分工協作、優勢互補、開放融合、高效運轉的創新生態和產業生態，共同向產業鏈價值鏈中高端邁進。

問：國資委指導中央企業開展產業鏈建設工作以來，取得了哪些進展？

答：為推動中央企業在現代化產業體系建設中發揮更大作用，國資委提出打造現代產業鏈建設領軍企業，以鏈帶面、織鏈成網，助力構建具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

國資委成立了專項工作領導小組，指導企業繪製產業鏈圖譜、制定產業鏈建設方案、編制年度計劃，形成以十大工程類別、30項重點任務為核心的產業鏈建設履職工作指引。2022年，前兩批16家領軍企業制定了年度履職工作計劃，全年重點任務完成率達到90%以上。總體看，有以下幾方面進展。

著力強鏈補鏈，逐步消除卡點。2022年，16家領軍企業完成強鏈補鏈項目投資1300多億元，解決270余個產業鏈難點。中國中車成功研製世界首套設計時速600公里高速磁浮交通系統，具有完全自主智慧財產權。中國石化加大氫能下游應用產業佈局，累計建成氫燃料電池供氫中心9座。

鞏固長板優勢，構建發展高線。中央企業圍繞產業轉型升級，解決“鍛長板”問題100余項，推出新技術新產品260余項。中國聯通率先提出大數據基礎設施安全、雲原生安全等國際電信標準，立項30余項、發佈15項，數量國際領先。中交集團在廈門港、南沙港成功示範應用基於北斗的高精度港口調度引導系統，打造了北斗“走出去”新應用場景。

培育產業生態，匯聚創新合力。中央企業積極探索創新產業鏈有效組織治理模式，帶動產業鏈上下游協同發展。中國寶武組建全球低碳冶金創新聯盟，吸納15個國家的企業和科研機構，資助全球22個低碳冶金創新項目。

問：下一步，為加快建設現代化產業體系，國資央企將開展哪些重點工作？

答：國資委將切實發揮中央企業在產業基礎和需求牽引方面優勢，為建設現代化產業體系、加快構建新發展格局提供堅實支撐。

一方面，深入推進傳統產業轉型升級。

傳統產業是我國實體經濟的重要組成部分，也是中央企業佈局的主要領域、優勢領域。中央企業超過70%的資產集中在石油化工、冶金礦業等傳統產業。對這些“老本行”，要做好智慧化、綠色化、融合化三篇文章，鞏固傳統優勢產業領先地位。

國資委將指導企業聚焦產業鏈薄弱環節，推動強鏈補鏈重大投資項目落地；鞏固優勢產業領先地位，推動中國裝備、技術、產品和服務加快“走出去”，積極融入全球產業鏈供應鏈；深化產業數智賦能，培育更多具有數字經濟和資訊時代特徵的平臺型企業。

另一方面，大力發展戰略性新興產業。

戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，既代表科技創新的方向，也代表產業發展的方向。對中央企業而言，發展戰略性新興產業是迫在眉睫的戰略任務，必鬚髮揮突破帶動作用，不斷開闢新賽道、搶佔新高地、塑造新優勢。

國資委將聚焦新一代行動通訊、人工智慧等戰略性新興產業領域，鼓勵有條件的中央企業作為產業發展責任主體，加大國有資本投入，深入推進專業化整合，確保目標明確、主體明確、任務明確，加快打造形成一批具有核心競爭優勢的現代產業鏈領軍企業。