中國證券報：實現新舊動能轉換 深市國企重組掀高潮

1月27日，深圳證券交易所發佈2020年深市服務國資國企改革情況綜述。深市國企共實施23單重組，涉及金額2437億元，數量及金額佔深市整體比例分別為29.5%和70%，為近五年新高，以傳統製造業為主的國有企業通過資產重組實現新舊動能轉換，經營發展提擋加速。

截至2020年12月31日，深市共有國有控股上市公司523家，佔深市上市公司總數的22%，佔A股國有控股公司的44%；總市值9.4萬億元，佔深市總市值的27%，涵蓋電子資訊、交通運輸、國防科工、機械製造等行業領域。

提供多元化融資渠道

深交所有關負責人表示，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的出臺，賦予了資本市場新的使命與責任。深交所以三年行動方案為綱領，聚焦深市市場特色，從構建長效機制、拓展培育深度、健全基礎制度、推動品質變革、深化對接服務五個方面研究制定16項具體工作安排，進一步提高服務地方經濟和國資國企改革發展的系統性、協同性、針對性。

截至2020年底，深交所已與70余家央企集團建立多元化對接機制，與23家央企簽署戰略合作協議，全年走訪央企及下屬企業110家次、舉辦培育工程31次。在地方政府大力支援下，新增廣西、廣州等服務基地，通過“本部+中心+基地”方式搭建綜合性服務平臺和在地化工作窗口，持續完善並延伸服務鏈條，助力國資國企深化改革。

深交所積極助力優質國企通過改制上市、再融資等籌集中長期發展資金，持續推動國企靈活運用各類債券、資產支援證券產品，提高國有資產證券化率，推進產權、資本、技術等要素市場化配置。

IPO方面，2020年8家國有控股公司在深交所首發上市，募集資金36.2億元。創業板改革並試點註冊制的順利實施，有力推動了符合條件的優質混改企業上市發展。

再融資方面，得益於新政落地，2020年市場再融資需求集中釋放，深市國企共實施36單再融資，融資金額879.9億元，比上年大幅增長111.8%和294.8%。

固定收益產品方面，2020年國有企業發行人在深市合計發行固收產品499隻，融資金額約5800億元，比上年分別增長37%、36%。同時，深交所通過舉辦基礎設施公募REITs座談會等支援推動國資國企抓住基礎設施公募REITs試點政策機遇，進一步盤活企業資產、拓寬融資渠道。

提高資本配置效率

上述深交所負責人表示，深交所大力支援以產業整合為重點的市場化並購重組，持續推動國有控股上市公司通過戰略性並購、產業整合等，加快國有經濟佈局優化、結構調整，為國企改革注入新動力。

上市公司收購方面，2020年國資共取得35家深市上市公司的控制權，主要涵蓋電氣設備、機械設備、醫藥生物等重要行業和關鍵領域，國有資本佈局進一步優化。

重大資產重組方面，2020年深市國企共實施23單重組，涉及金額2437億元，數量及金額佔深市整體比例分別為29.5%和70%，為近五年新高，以傳統製造業為主的國有企業通過資產重組實現新舊動能轉換，經營發展提擋加速。

分拆上市方面，2020年深市共有8家國有企業披露分拆子公司在境內上市的方案或提示性公告，佔深市總數的19.5%，分拆標的主要為醫藥製造業、電腦、通信和其他電子設備製造業、化學原料和化學製品製造業等行業。

完善治理強化激勵

“深交所穩妥推動國有上市公司依託資本市場開展混合所有制改革，鼓勵用好股權激勵和員工持股工具，加快轉換市場化經營機制，激發提高國有企業品質的內生動力。”上述深交所負責人介紹。

股權激勵和員工持股方面，2020年深市國企共實施35單股權激勵或員工持股計劃，比上年增長34.6%，激勵股數佔總股本比例平均達1.9%，高於全市場平均水準。

上述深交所負責人表示，2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，各項改革將進入快速推進、實質突破的新階段。下一步，深交所將堅持服務國家戰略全局和經濟高品質發展，按照三年行動計劃時間表、路線圖，因勢利導、精準施策，積極助推國資國企改革向縱深發展，充分發揮國有上市公司引領帶動作用，促進上市公司群體整體品質全面提升。