寧波出臺三年行動實施方案 推動國資國企改革走深走實

2020年12月31日，寧波正式出臺《寧波市落實國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》（以下簡稱《實施方案》）。根據《實施方案》，寧波將聚焦做強做優做大國有資本和國有企業，實現國有經濟高品質發展。

《實施方案》重點把握一條主線，即“一化兩轉”（市場化改革方向和國資監管轉變職能、國有企業轉型升級）；突出“兩個集中”：產業向支柱性、民生性和戰略性產業集中，資產向重點集團公司和骨幹企業集中；堅持“兩個導向”：一是問題導向，抓重點、補短板、強弱項，解決影響改革的難點重點問題；二是目標導向，更好發揮國有資本服務大局作用，推進國有經濟佈局優化結構調整，增強國有企業活力和效率。

《實施方案》彰顯了寧波國企改革新特色新要求。《實施方案》在全面貫徹落實中央方案的基礎上，結合寧波實際，提出：構建“企業內部監事會+外派專職監事”的監事會模式；發揮寧波民營經濟發達、市場經濟活躍的優勢，推動國有資本和民營資本融合發展；形成國有相對控股企業監管工作機制的“寧波模式”等特色做法。

2020年，寧波市國資委積極落實各項重點任務，推動各項改革取得新突破，為寧波國企改革三年行動開好局起好步。產業結構更加優化，整合組建了水務、文旅等集團公司，有效激發了國有資本集聚放大效應。組建總規模500億元的國資國企改革發展基金，加大新興產業領域佈局力度；企業功能分類適時調整，競爭類企業集團從1家調整到6家，佔比達到46.2%，引導企業強化市場競爭意識，同步實行分類改革、分類監管、分類考核；混合所有制改革穩妥推進，出臺“三江匯海”混改重點支援計劃，提高混改企業市場化經營水準；法人治理體系持續完善，基本完成全大市國企公司制改制，加快規範董事會建設，累計有6家集團公司引入13名外部董事。市場化經營機制加快健全，在競爭類子企業開展職業經理人制度試點，已累計推進64家企業試點，選聘職業經理人125名。國企改革的不斷深化，推動市屬企業發展品質和效益持續提升。2020年，寧波市國資委監管企業面對疫情衝擊，全力抓好復工復產和穩增長工作，全年實現營業收入和利潤總額同比分別增長61.73%、18.24%。