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央廣網：突破體制機制束縛 上海大國企躍出一批“輕卒銳兵”
發佈時間：2021-01-12 / 來源：
國資委網站
歲末年初，上海國資國企中頻頻傳來破繭之聲：近兩個月來，上汽集團等三方投資成立智己汽車併發布量產計劃，上海電氣風電公司宣佈科創板IPO。上月18日，上汽集團旗下享道出行又宣佈獲得阿里巴巴和寧德時代的戰略投資。盤點上海國資領域，還有多家從大型國企中孵化出來的創新型企業在人工智慧、新材料、生物醫療等新興行業風口加速成長，正在成為機制靈活、發展動力強勁的行業獨角獸，個別企業已在衝刺登陸資本市場。
目前，上海市場競爭類和金融服務類企業整體上市或核心資產上市企業已佔總數的2/3以上，大多數大型國有企業集團已是高度市場化、治理結構較完善的公眾公司。
然而改革並不止步於此。市場化的大型國企可以集中資源、引領創新，但面對各行各業風起雲湧的變革，上海需要更多的“輕卒銳兵”，在市場競爭的各個前沿領域中跑出加速度和快節奏。
這批新生企業的銳氣，很大程度上來自體制機制突破。2018年，上汽投資5億元成立享道出行，第一次完全以網際網路公司方式，涉足網際網路領域。在市國資委推動下，上汽集團採用“張江辦法”，將佔投資額10%的5000萬元作為期權激勵核心團隊。通常國企員工持股需要自己出資購買股權，在網際網路行業的人才競爭環境下，直接給予期權激勵，是最有效的留人辦法。
近兩年裏，享道出行作為後來者，在競爭早已白熱化的網約車領域打開局面。截至目前，其專車業務註冊用戶已經突破2000萬，覆蓋以長三角為主的20座城市，其中在上海、鄭州、蘇州、杭州、寧波五地專車市場佔有率穩居前三。
“曾經質疑聲不少，認為國企不可能在網約車市場成功。”享道出行CEO吳冰表示，如今企業在新經濟領域站穩腳跟，靠的就是體制機制激發出團隊的拼勁和創新意識。
分析人士認為，行業變革大潮中，“大型領軍企業+中小型創新型企業”的模式，可以帶來獨有的競爭優勢。 上海作為國資重鎮，眾多龍頭國企需要創新型企業發揮“小快靈”的作用，充分實施激勵，把創新的速度節奏提上去；創新型企業生長在領軍企業的產業鏈供應鏈上，能夠盤活各類資源，落地創新成果，更高效地尋找市場機會。
創業者徐松雲也是在2018年迎來事業轉機的。創業之初，他和夥伴們瞄準汽車智慧制動系統，單打獨鬥摸索四年後，因汽車行業高門檻，企業一度放棄量產目標，計劃做成一家小型技術諮詢公司。
2018年8月，上汽發現了這家名叫擎度的公司，立馬投資組建上汽控股70%、核心團隊員工持股30%的創新型企業。源自市場的核心技術，對接整車廠旗下龐大的供應鏈體系，擎度科技“如魚得水”，創新技術迅速轉化為先進產品。目前，其自主研發的智慧制動核心產品，已被上汽乘用車、上汽大通、上汽通用五菱、合眾、柳汽、柯尼塞格等國內外主機廠批量使用。“明年第二代和第三代產品就將大批量生產，按照目前發展趨勢，我們計劃未來三年內實現上市。”徐松雲表示。
上汽集團負責人介紹，除了享道出行和擎度科技，企業還從新能源板塊中拆分出專注氫燃料電池研發的捷氫公司，同樣配以有效的激勵方案，加快在前沿領域的技術創新與產業化，也已有了登陸資本市場的明確目標。“我們將瞄準汽車產業各個前沿方向，打造創新聯合體，培育更多能獨當一面的創新型企業。”上汽集團負責人表示。
業內專家表示，在推動領軍企業與中小企業形成創新聯合體過程中，上海可以充分發揮資本市場作用，同時引導社會資本參與戰略新興產業、科技創新產業投資，參與國企混合所有制改革。上海市國資系統正在擴大員工持股試點範圍，推進國有控股上市公司適時引進戰略投資者，實施“二次混改”。
近期，上海市政府印發《關於推動提高上海上市公司品質的若干措施》中提出，將支援上市公司通過資產重組、收購境內外資產和境內外分拆上市等方式加快產業升級，做優做強；將允許更多符合條件的外國投資者對境內上市公司進行戰略投資；將為戰略新興產業、科技創新產業的優質企業提供個性化綜合服務；將推動上海國資國企改革，發揮證券市場價格、估值、資產評估結果在國有資產交易定價中的作用，依託資本市場開展混合所有制改革。
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